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申論考試常常需要考生在某種假設“虛擬身份”前提下提出對策，此時，考生須明確自身的角色定位，即明確自己應從哪個具體的政府職能部門的角度來進行決策，之后才有可能提出行之有效的解決方案，否則面面俱到，反而使得問題無法得到很好解決，也不符合考試要求。
(二)必須具有針對性
對策的針對性指的是考生提出的對策應從材料的主要問題出發(fā)，提出解決問題的額方案，并在表述方案時保證分清主次、突出要點。
(三)必須合情、合理、合法
申論考試提供的材料都有明確的主旨，是非標準也十分清晰，或是通過分析才能得出正確結論的。考生提出的對策應符合社會倫理道德規(guī)范、國家法律法規(guī)和國家的大政方針政策。在存在爭議或尚未有定論的材料中，更要注意這一點。
(四)必須具有可行性
對策的可行性是指提出的對策必須是具有可操作性的，行之有效的。因為制定解決方案的目的是為解決實際問題，制定發(fā)布之后又無法實行操作，那么方案就失去了原有的意義。以下是對可行性的具體分析：
第一、需要有能夠直接解決問題的相關政府部門或職能機構解決、落實考生提出的方案。
第二、解決方案必須具備具體的步驟和方法。
第三、制定方案時應將時效性和必備條件考慮進去，方案細則不可模棱兩可和與實際情況脫節(jié)，如果考生在提出對策時忽略主觀條件和客觀條件對其的產(chǎn)生的負面效應，方案就很有可能失去可執(zhí)行性。
第四、擇優(yōu)選擇。解決一個問題的方案可以有幾種，應選擇效果最佳的方案來提出；一些方案可同時達到相同的效果，那么就選擇可執(zhí)行性最強的、成本最低的。
申論高分的獲取，不僅應注意對題目宏觀方向的把握，題目的細節(jié)問題也應得到重視。
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